2013年，中國機床工具行業(yè)延續(xù)了兩年來的總體下行趨勢，市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。經(jīng)濟再平衡和中國經(jīng)濟增速放緩的大環(huán)境，對機床工具行業(yè)產(chǎn)生了全面而深刻的影響，過去10余年賴以高速發(fā)展的增長要素發(fā)生了深刻變化。特別是今年以來，行業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方面的特征愈加明顯，一批企業(yè)通過在創(chuàng)新和服務等方面的扎實努力取得了階段性成果。去年前3季度，機床工具產(chǎn)品累計進口額同比下降19.3%，其中金屬加工機床進口額同比下降24.0%。金屬加工機床中，金屬切削機床進口額同比下降25.7%。這是除受金融危機影響的2009年外，機床工具進口額近10年出現(xiàn)兩位數(shù)大幅下降。同時，近兩年來我國進口機床工具產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也發(fā)生諸多明顯變化，對高精、高速、、智能型中數(shù)控機床的需求明顯增加。
　　
　　雖然機床工具市場普遍疲軟，但中數(shù)控機床及相應配套產(chǎn)品未出現(xiàn)明顯下滑，非標、個性化產(chǎn)品需求呈現(xiàn)增長趨勢。根據(jù)機床工具產(chǎn)品的月度出口數(shù)據(jù)，增速已由去年初的兩位數(shù)增長逐步下滑至個位數(shù)，且去年8月和10月為負增長，走勢明顯處于下行通道，國防軍工等用戶關鍵零件主要加工工序中，國產(chǎn)機床工具產(chǎn)品所占份額很小，并且相當部分都存在各種問題。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認為，機床工具行業(yè)惡性競爭產(chǎn)生的因素是多方面的，因此治理機床工具行業(yè)惡性競爭的手段也是多方面的，有體制和機制層面的，有制度和政策層面的，有企業(yè)和產(chǎn)品層面的。其中很重要的手段是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用。如鋼鐵協(xié)會為了有效遏制惡性競爭，成立協(xié)調(diào)組織，成為協(xié)助國家對進行宏觀調(diào)控和間接管理的一種形式。